搶人才!剛剛!南京重磅文件發(fā)布!
來源:翰源知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)布日期:2022/1/17 9:22:252022年的第一個(gè)工作日,市委人才工作會(huì)議暨引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)大會(huì)召開。
會(huì)議解讀了《關(guān)于加快打造高水平國家級(jí)人才平臺(tái) 推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)的意見》(征求意見稿)《關(guān)于深入推進(jìn)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策意見》。
人才和創(chuàng)新是此次會(huì)議的兩大關(guān)鍵詞!2022年,南京繼續(xù)搶人才!
01
為什么開這個(gè)會(huì)?
南京擁有53所高等院校、120多個(gè)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái),人才總量和密度居全國前列。
面向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程,南京市第十五次黨代會(huì)明確指出,南京要扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”省會(huì)擔(dān)當(dāng),聚創(chuàng)新之能,乘開放之勢(shì),全面建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城市。
同時(shí)提出,今后五年要全力開動(dòng)創(chuàng)新引擎,建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。以引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為抓手,服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng),勇當(dāng)國家科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒。
市委十五屆二次全會(huì)部署今年重點(diǎn)任務(wù)時(shí)提出,要著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,以引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為抓手,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造,勇當(dāng)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒。
02
搶人才,這樣做!
市委、市政府研究制定了《關(guān)于加快打造高水平國家級(jí)人才平臺(tái) 推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)的意見》(征求意見稿)。
會(huì)議對(duì)《意見》(征求意見稿)的“1+4+5”目標(biāo)任務(wù)體系進(jìn)行了解讀。
即爭創(chuàng)高水平國家級(jí)人才平臺(tái)、建設(shè)全國重要人才高地,打造戰(zhàn)略人才力量培養(yǎng)、國際人才首選發(fā)展、人才發(fā)展改革試驗(yàn)、區(qū)域資源集聚輻射四大平臺(tái),實(shí)施人才隊(duì)伍鍛造、人才載體賦能、產(chǎn)才融合進(jìn)階、人才改革集成、人才生態(tài)涵養(yǎng)五大行動(dòng)。
打造四大平臺(tái)
扛起科技自立自強(qiáng)使命,發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì),打造戰(zhàn)略人才力量培養(yǎng)平臺(tái),為國家培養(yǎng)輸出更多大師大家、領(lǐng)軍人才,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略人才的自主可控。
把握全球人才流動(dòng)機(jī)遇,發(fā)揮開放合作優(yōu)勢(shì),打造國際人才首選發(fā)展平臺(tái),匯聚全球智力資源。
把握科技創(chuàng)新綜合改革機(jī)遇,發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì),打造人才發(fā)展改革試驗(yàn)平臺(tái),承接各類人才改革先行示范工程,最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
把握構(gòu)建雁陣格局機(jī)遇,發(fā)揮空間區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造區(qū)域資源集聚輻射平臺(tái),更好推動(dòng)創(chuàng)新人才資源融通匯聚,成為驅(qū)動(dòng)長三角一體化發(fā)展的門戶樞紐。
實(shí)施五大行動(dòng)
厚植“聚”的土壤,大力實(shí)施人才隊(duì)伍鍛造行動(dòng)
優(yōu)化升級(jí)“紫金山”“寧聚”人才計(jì)劃,聚力支持戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技生力軍、卓越工程師等。
壯大“育”的主體,大力實(shí)施人才載體賦能行動(dòng)
支持國家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高校院所把人才培養(yǎng)作為核心任務(wù)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)平臺(tái)化發(fā)展。
拓展“用”的舞臺(tái),大力實(shí)施產(chǎn)才融合進(jìn)階行動(dòng)
突出用才于“企”、聚才于“園”,促進(jìn)高端創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效對(duì)接。
激發(fā)“長”的活力,大力實(shí)施人才改革集成行動(dòng)
注重“支持人”也“支持用人”、“破四唯”也“立新標(biāo)”,建立產(chǎn)業(yè)、科技、人才項(xiàng)目貫通評(píng)價(jià)機(jī)制。
優(yōu)化“留”的環(huán)境,大力實(shí)施人才生態(tài)涵養(yǎng)行動(dòng)
優(yōu)化制度環(huán)境、市場環(huán)境和生活環(huán)境,讓所有選擇南京的人才都能夠?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值、受到廣泛尊重。
03
創(chuàng)新,提出21項(xiàng)任務(wù)!
市委、市政府制定《關(guān)于深入推進(jìn)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策意見》。
《若干政策意見》在全面評(píng)估、集成梳理近年創(chuàng)新政策文件基礎(chǔ)上,進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,從“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”、“聚力關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)”、“鍛造國家戰(zhàn)略科技力量”、“廣聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”、“匯聚國內(nèi)國際創(chuàng)新資源”、“深化科技體制綜合改革”等6個(gè)方面提出21項(xiàng)任務(wù)!
文件強(qiáng)調(diào)以市場為導(dǎo)向,以改革為動(dòng)力,來配置各類創(chuàng)新資源,除了必要的直接財(cái)政支持外,盡可能采取績效獎(jiǎng)勵(lì)、與社會(huì)資本聯(lián)動(dòng)等多種方式,扶持科技創(chuàng)新項(xiàng)目。
2022年1月4日,市委一號(hào)文件
《關(guān)于深入推進(jìn)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策意見》
重磅發(fā)布
一、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
打造創(chuàng)新型鏈主企業(yè)
支持龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體。對(duì)新認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)給予最高200萬元支持,對(duì)國家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用標(biāo)桿企業(yè)給予最高50萬元支持。探索建立集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、軟件和信息、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)“綠色通道”,爭取試點(diǎn)實(shí)行“報(bào)備即批準(zhǔn)”。
培育壯大科技企業(yè)隊(duì)伍
對(duì)科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)生的房租費(fèi)用,由各區(qū)(園區(qū))根據(jù)企業(yè)成長情況給予最高100%補(bǔ)貼、最長不超過三年。鼓勵(lì)各區(qū)(園區(qū))優(yōu)先使用科技企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)家培育計(jì)劃,在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目研發(fā)、貸款貼息等方面給予綜合支持。
推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)平臺(tái)化發(fā)展
實(shí)施新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效行動(dòng),支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)技術(shù)工程化平臺(tái)和產(chǎn)品應(yīng)用轉(zhuǎn)化平臺(tái),聚力打造一批平臺(tái)型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)共同開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用場景搭建等。
激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入
落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等政策,支持科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等加大研發(fā)投入。加大研發(fā)投入在企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)績效考核中的權(quán)重。
二、聚力關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)
突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)
加大對(duì)國家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心(含部省共建)支持力度。建設(shè)一批解決跨領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)問題的新型共性技術(shù)平臺(tái),按績效給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)
加快“數(shù)字南京”建設(shè),打造中國智谷,爭取國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)等項(xiàng)目落地,推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)(南京災(zāi)備節(jié)點(diǎn))建設(shè)運(yùn)營。打造“東數(shù)西算”重要節(jié)點(diǎn)城市,支持國家算力網(wǎng)綜合調(diào)度試驗(yàn)場建設(shè)。
推進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用
實(shí)施碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng),支持儲(chǔ)能、氫能、零碳工業(yè)流程再造、低碳產(chǎn)品等節(jié)能降碳關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。深入實(shí)施綠色制造工程,支持園區(qū)開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、綠色園區(qū)等示范試點(diǎn)創(chuàng)建。
三、鍛造國家戰(zhàn)略科技力量
打造綜合性國家科學(xué)中心核心承載區(qū)
持續(xù)支持麒麟科技城與中國科學(xué)院等國家戰(zhàn)略科技力量深化合作,打造綜合性國家科學(xué)中心核心承載區(qū)。在生物醫(yī)學(xué)、原子制造等方向積極培育重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。
推動(dòng)高水平實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
強(qiáng)化以紫金山實(shí)驗(yàn)室為代表的戰(zhàn)略科技力量在國家實(shí)驗(yàn)室體系中的作用,面向國家重大戰(zhàn)略需求加快突破重大基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù);打造紫金山科技城應(yīng)用基礎(chǔ)研究創(chuàng)新技術(shù)集聚區(qū)。支持生物育種鐘山實(shí)驗(yàn)室落地建設(shè)。鼓勵(lì)高校院所、骨干企業(yè)多元化參與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
10
全面提升基礎(chǔ)研究能力
實(shí)施“基礎(chǔ)領(lǐng)航”工程,強(qiáng)化市級(jí)重大科技專項(xiàng)組織實(shí)施,支持開展提升產(chǎn)業(yè)自主可控水平、具有市場應(yīng)用價(jià)值的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,加快重大研究成果在南京實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。支持中國科學(xué)院大學(xué)南京學(xué)院結(jié)合南京產(chǎn)業(yè)需求培養(yǎng)基礎(chǔ)研究力量。
四、廣聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
11
打造高水平國家級(jí)人才平臺(tái)
圍繞創(chuàng)建國家級(jí)人才平臺(tái)目標(biāo)任務(wù),建設(shè)戰(zhàn)略人才力量培養(yǎng)平臺(tái)、國際人才首選發(fā)展平臺(tái)、人才發(fā)展改革試驗(yàn)平臺(tái)、區(qū)域資源集聚輻射平臺(tái)。大力實(shí)施人才隊(duì)伍鍛造行動(dòng)、人才載體賦能行動(dòng)、產(chǎn)才融合進(jìn)階行動(dòng)、人才改革集成行動(dòng)、人才生態(tài)涵養(yǎng)行動(dòng)。
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全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才
發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和服務(wù)戰(zhàn)略科學(xué)家,吸引集聚一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),接續(xù)培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人才,聯(lián)合培養(yǎng)卓越工程師。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,著力營造識(shí)才愛才敬才用才生態(tài)環(huán)境。
五、匯聚國內(nèi)國際創(chuàng)新資源
13
提高區(qū)域科創(chuàng)引領(lǐng)輻射能力
探索建立資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“飛地園區(qū)”模式,加快滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、寧淮智能制造產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè),合力打造橫向協(xié)同、垂直分工的產(chǎn)業(yè)鏈條,積極融入長三角科技創(chuàng)新共同體。
14
積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
提升海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、海外協(xié)同創(chuàng)新中心和國別國際合作園運(yùn)營質(zhì)效和影響力,開展更高水平“雙向孵化”。支持科技創(chuàng)新類國際組織在我市設(shè)立總部、區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu),發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)先行先試優(yōu)勢(shì)。
15
深化國際一流營商環(huán)境建設(shè)
提檔“優(yōu)化營商環(huán)境政策100條”,全面推進(jìn)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)。推行“證照分離”“電子證照”。實(shí)施“i寧企”服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。
六、深化科技體制綜合改革
16
創(chuàng)新科技任務(wù)組織管理機(jī)制
實(shí)施科技體制改革攻堅(jiān)工程。建立健全科技項(xiàng)目管理機(jī)制,實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等新機(jī)制;探索開展“里程碑”式管理試點(diǎn)。
17
加快高新園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新
健全“管委會(huì)+平臺(tái)公司”市場化運(yùn)作模式。支持高新區(qū)構(gòu)建完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+特色產(chǎn)業(yè)園”全鏈條式孵化服務(wù)體系。加快推進(jìn)國家農(nóng)高區(qū)和國家農(nóng)創(chuàng)中心聯(lián)動(dòng)建設(shè)、融合發(fā)展、資源共享。
18
健全金融支持科技創(chuàng)新機(jī)制
爭創(chuàng)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。探索在市級(jí)科技創(chuàng)新基金中設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資子基金,支持開展先進(jìn)技術(shù)預(yù)研,共享成果收益權(quán)。健全“寧創(chuàng)貸”政府、銀行、擔(dān)保、再擔(dān)保四方合作機(jī)制。
19
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障體系
實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。打造南京知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)加快國際專利布局,推動(dòng)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外維權(quán)聯(lián)盟。
20
打造惠企政策落地便利化平臺(tái)
強(qiáng)化“寧企通”政策網(wǎng)上辦理兌現(xiàn)和區(qū)級(jí)站點(diǎn)設(shè)置,推進(jìn)全市政策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)惠企政策“應(yīng)上盡上”“集成直達(dá)”“即申即辦”“免申即享”。開通稅費(fèi)服務(wù)直通車,為科技型中小企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精細(xì)服務(wù)。
21
優(yōu)化創(chuàng)新治理統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制
強(qiáng)化市委創(chuàng)新委統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查考核等職能,深化引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作調(diào)度推進(jìn)機(jī)制。舉辦產(chǎn)業(yè)大講壇,打造高水平政企交流平臺(tái)。
臨近春節(jié),各個(gè)城市的“搶人大戰(zhàn)”再度進(jìn)入白熱化!去年 不少城市采取降低落戶門檻、給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等 方式吸引人才入駐。
今年,全國搶人才正式拉開帷幕,搶的不僅僅是人才,更是未來!