在數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展和強(qiáng)力帶動下,平臺經(jīng)濟(jì)在中國已經(jīng)迅速崛起,成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯。在規(guī)模效應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的雙重推動下,電商平臺連接著海量的用戶,聚集了海量的數(shù)據(jù)。毫無疑問,電商平臺成為了經(jīng)濟(jì)生活不可或缺的交易場所。電商平臺越大,用戶越多,涵蓋領(lǐng)域越廣,其治理責(zé)任也將越大。當(dāng)然,在規(guī)模與體量的快速擴(kuò)張之下,電商平臺也面臨著日趨復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)場景及更為多元的治理挑戰(zhàn)。

這就需要電商平臺有更多的自主探索,對行業(yè)內(nèi)電商平臺的分析發(fā)現(xiàn),一些新興電商平臺在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上也有不少創(chuàng)新實(shí)踐。例如,抖音電商通過構(gòu)建首個(gè)一站式電商全場景知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺IPPRO、發(fā)布業(yè)界首個(gè)知識產(chǎn)權(quán)公眾教育獎(jiǎng)項(xiàng)“真知獎(jiǎng)”、上線電商行業(yè)第二家原創(chuàng)首發(fā)圖片保護(hù)平臺等創(chuàng)新舉措,在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面行動早、行動快、行動實(shí),體現(xiàn)了平臺治理先行、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)慕】道砟?為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的平臺治理貢獻(xiàn)了新鮮的中國經(jīng)驗(yàn),提供了獨(dú)特的中國方案。平臺經(jīng)濟(jì)呼喚著創(chuàng)新的平臺治理,抖音電商在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面以開放合作保持創(chuàng)新活力,以健康動力驅(qū)動長遠(yuǎn)發(fā)展,形成自己獨(dú)特的平臺治理體系,在法律政策、行業(yè)自律等多個(gè)維度,較好地平衡了平臺義務(wù)承擔(dān)與主動作為之間的關(guān)系,搭建了以平臺治理為中心的多元治理模式。

1.平臺治理責(zé)任與權(quán)利維權(quán)的關(guān)系平衡

隨著技術(shù)賦能和法定義務(wù)不斷增加,電商平臺在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代一定程度上承擔(dān)著維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序、保障用戶權(quán)益的公共職能,初步形成了自己的管理架構(gòu)和治理體系。相對于平臺內(nèi)的經(jīng)營者,電商平臺至少擁有三種“權(quán)力”:一是市場準(zhǔn)入權(quán),平臺掌握著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代的基礎(chǔ)設(shè)施,可以設(shè)置準(zhǔn)入門檻和內(nèi)部規(guī)則,這就意味著商家需要符合一定資質(zhì)才能入駐平臺。二是規(guī)則制定權(quán),依靠技術(shù)、信息、資本優(yōu)勢,平臺擁有制定交易規(guī)則、糾紛處理規(guī)則等規(guī)則的權(quán)力。三是“準(zhǔn)執(zhí)法權(quán)”,平臺可以基于規(guī)則對違規(guī)商家進(jìn)行監(jiān)管甚至處罰,包括商品下架、搜索屏蔽、限制發(fā)布商品、關(guān)閉店鋪等。如何善用這些平臺權(quán)力,預(yù)防知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán),支持知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)、方便知識產(chǎn)權(quán)維權(quán),是所有電商平臺都必須面對并需要持續(xù)改進(jìn)的課題。

抖音電商最新發(fā)布的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)報(bào)告顯示,抖音電商作為平臺方,在商家經(jīng)營活動開始之前,便設(shè)立了嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻及核驗(yàn)要求,提前介入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。抖音電商與品牌方的合作已覆蓋超過14000個(gè)注冊商標(biāo),并攔截超過92000次使用偽造/無效授權(quán)的申請。與此同時(shí),抖音電商因應(yīng)電商業(yè)態(tài)的發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn)地建立和優(yōu)化了全新的規(guī)則體系,為線上維權(quán)提供更為精細(xì)化的依據(jù)。在2022年,抖音電商新增、更新的投申訴審核規(guī)則數(shù)占現(xiàn)有規(guī)則總量超70%。2022年4月,抖音電商再次升級IPPRO維權(quán)平臺,使其成為業(yè)界首個(gè)覆蓋電商全場景的一站式維權(quán)平臺,覆蓋面從以往單純的商品、商家對象,發(fā)展到達(dá)人、直播、短視頻等多元場景。以上種種,展示了抖音電商在市場準(zhǔn)入、規(guī)則制定以及侵權(quán)監(jiān)管上的積極態(tài)度、持續(xù)努力、創(chuàng)新方法以及豐碩成果。

2.平臺義務(wù)承擔(dān)與主動作為的關(guān)系平衡

2018年通過的《電子商務(wù)法》明確了電商領(lǐng)域所有知識產(chǎn)權(quán)投訴都適用的侵權(quán)處理流程,即“通知-必要措施-轉(zhuǎn)通知-不侵權(quán)聲明-轉(zhuǎn)送反通知-投訴或訴訟-終止必要措施”環(huán)節(jié),2020年《民法典》重申了相關(guān)規(guī)定。隨著內(nèi)容識別、推薦算法等技術(shù)的發(fā)展,國際立法趨勢和司法審判實(shí)踐都要求電商平臺承擔(dān)起更多的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)治理義務(wù)。比如,2019年通過的《歐盟數(shù)字化單一市場版權(quán)指令》第17條第4款實(shí)質(zhì)上要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商不得不主動采取一定的侵權(quán)內(nèi)容過濾措施,因此被稱為“過濾器條款”。

包括電商平臺在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的版權(quán)內(nèi)容過濾義務(wù),仍然是爭論的焦點(diǎn),但這反映了學(xué)界和業(yè)界對于平臺治理更需主動作為的期許。事實(shí)上,許多電商平臺已經(jīng)在積極采取措施以回應(yīng)外界的關(guān)切。抖音電商持續(xù)迭代現(xiàn)有主動監(jiān)測手段,針對新型場景升級防控,主動保護(hù)消費(fèi)鏈路中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。2022年8月,抖音電商正式上線原創(chuàng)首發(fā)圖片保護(hù)平臺,實(shí)現(xiàn)了圖片原創(chuàng)首發(fā)認(rèn)證、抄襲監(jiān)測、投訴一站式服務(wù)等三大核心功能,降低了品牌方及商家維權(quán)難度,從平臺源頭給予原創(chuàng)圖片妥善保護(hù)。同時(shí),還建立了針對盜版的防控模型,結(jié)合商家行為,關(guān)聯(lián)高危地域、消費(fèi)者維權(quán)、出版社盜版特征等要素,持續(xù)主動監(jiān)測回查,對商家定期抽檢。

也要看到,電商平臺在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判斷及處理上,在平衡知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與商家權(quán)益上,仍然面臨著諸多沖突。電商平臺一直在積極探索和創(chuàng)新平臺治理的思路和方法,在不斷深化和拓展“必要措施”的內(nèi)涵與外延,未來有必要結(jié)合平臺治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在立法上進(jìn)一步在明晰平臺的侵權(quán)治理義務(wù),甚至在某些領(lǐng)域向“規(guī)則量化”的方向進(jìn)化。比如,德國2021年頒行的《版權(quán)服務(wù)提供商法案》對于不具有商業(yè)用途或只產(chǎn)生不重要收入的不超過15秒的電影作品或音軌,不超過160個(gè)字符的文本,以及不超過125kb的圖片,版權(quán)服務(wù)提供商可不將其納入“過濾器”事先審查的范圍。類似這樣的“量化”處理規(guī)則顯然更有操作性,不妨在一些領(lǐng)域先行先試,更好地厘清平臺主動審查過濾、阻攔遏制侵權(quán)的邊界,更好地推動平臺承擔(dān)主動作為、積極管理的責(zé)任,最終促進(jìn)形成一個(gè)事后規(guī)制與事前規(guī)制相結(jié)合、政府規(guī)制與平臺自治相結(jié)合、法律制度與行業(yè)規(guī)范相結(jié)合的健康運(yùn)轉(zhuǎn)的多元治理模式。

(作者系上海大學(xué)法學(xué)院副院長、知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長)

參考文獻(xiàn):

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[2] 劉晗:《平臺權(quán)力的發(fā)生學(xué)——網(wǎng)絡(luò)社會的再中心化機(jī)制》,《文化縱橫》2021年第1期。

[3] 趙剛、王葉子:《電商平臺知識產(chǎn)權(quán)治理的“權(quán)”與“責(zé)”——“平臺義務(wù)”篇》,中倫視界(公眾號),2023年1月12日。