□ 本報記者 張維

建設(shè)中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。

2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《綱要》），國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、舉措和實施藍圖。

《綱要》和《規(guī)劃》頒布實施以來，各地區(qū)、各部門堅持認(rèn)真落實《綱要》和《規(guī)劃》部署，有力推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)不斷邁出堅實步伐，取得顯著成效。

近日由國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議辦公室公布的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)發(fā)展報告（2023年）》（以下簡稱《報告》）顯示，我國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)指數(shù)穩(wěn)步提升，2023年達到120.0分，比2021年基期值年均增長9.6%。知識產(chǎn)權(quán)制度、保護、市場運行、公共服務(wù)、人文社會環(huán)境、參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理等六項分項指數(shù)得分均實現(xiàn)正增長。

科技創(chuàng)新成經(jīng)濟發(fā)展強勁引擎

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。

國家知識產(chǎn)權(quán)局近日公布的一組數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國發(fā)明專利有效量為499.1萬件。其中，國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利有效量為401.5萬件。我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達11.8件。全年注冊商標(biāo)438.3萬件。收到中國申請人馬德里商標(biāo)國際注冊申請6196件。全年專利商標(biāo)質(zhì)押融資登記金額8539.9億元，惠及企業(yè)3.7萬家。

其中，專利方面的數(shù)據(jù)尤其耀眼。上述“401.5萬件”是一個怎樣的概念？據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝介紹，這一數(shù)字同比增長22.4%，讓我國由此成為世界上首個國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬件的國家。

值得注意的是，我國高價值發(fā)明專利創(chuàng)造儲備加速。我國國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利有效量達到第一個、第二個和第三個100萬件分別用時31年、4年和2年左右，而突破第4個100萬件僅用時一年半?！霸谶@400多萬件有效發(fā)明專利中，高價值發(fā)明專利所占比重達到四成以上。中國已成為名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國，持續(xù)為全球創(chuàng)新發(fā)展貢獻重要力量。”胡文輝說。

在國內(nèi)有效發(fā)明專利中，企業(yè)所占比重超過七成，成為推動創(chuàng)新創(chuàng)造的主要力量。據(jù)統(tǒng)計，國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)擁有有效發(fā)明專利213.4萬件，同比增長24.2%，占國內(nèi)企業(yè)總量的近四分之三，達到73.4%。自主創(chuàng)新為眾多科技型企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

重點地區(qū)創(chuàng)新龍頭帶動作用也正在凸顯。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)》報告顯示，深圳—香港—廣州集群，北京集群和上?！K州集群，占據(jù)了全球科技集群排名前五中的三席。國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計顯示，截至2023年底，長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)發(fā)明專利有效量分別為130.8萬件、70.3萬件和67.2萬件，合計占國內(nèi)總量的65.6%，分別同比增長21.1%、21.0%和23.2%?？萍紕?chuàng)新深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，成為推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎。

培育國貨“潮品”新消費增長點

專利對于經(jīng)濟增長的貢獻，有多個統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠予以佐證。

以專利密集型產(chǎn)業(yè)的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例。國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局副局長、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹介紹說，2022年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為15.3萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到12.7%?！敖迥陙?，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大，2022年產(chǎn)業(yè)增加值首次突破15萬億元，年均增速達到9.4%，高于同期GDP現(xiàn)價年均增速2.4個百分點。”

不止專利，商標(biāo)對于經(jīng)濟的拉動作用也非常明顯。2023年全國商標(biāo)質(zhì)押融資額達1769.1億元，同比增長63.5%，幫助企業(yè)有效緩解了品牌發(fā)展過程中的資金難題。

商標(biāo)的作用也為中央經(jīng)濟工作會議所看重。中央經(jīng)濟工作會議指出，要積極培育國貨“潮品”等新的消費增長點。國貨“潮品”承載著人們對美好生活的向往，也彰顯著對中國品牌的自信。越來越多的消費者愿意為堅持自主創(chuàng)新、堅守國民情懷的國貨買單，像華為、海爾等一大批“國貨之光”還走出國門，積極融入全球市場，成為全球的知名品牌。

胡文輝說，國貨“潮品”的發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)的全方位助力，特別是需要利用好商標(biāo)制度加強品牌保護、實現(xiàn)品牌價值。國家知識產(chǎn)權(quán)局深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，大力推進商標(biāo)品牌建設(shè)，助力培育國貨“潮品”等新的消費增長點。

在制度支持方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局修訂出臺《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》國家標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)筑牢商標(biāo)品牌等知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)則，有效防控風(fēng)險。持續(xù)推動商標(biāo)法修改進程，加強對商標(biāo)品牌合法在先權(quán)利和馳名商標(biāo)的保護力度，認(rèn)真做好國貨出海的涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛指導(dǎo)，堅決打擊各種傍名牌、搭便車、蹭熱點行為，提振品牌發(fā)展信心和經(jīng)營主體獲得感。

“國家知識產(chǎn)權(quán)局將深入落實中央經(jīng)濟工作會議要求，繼續(xù)推進實施‘千企百城’商標(biāo)品牌價值提升行動，助力形成更多有影響力的民族品牌和國際知名品牌，打造更多國貨‘潮品’，擴大品牌消費規(guī)模，積極培育新的消費增長點。”胡文輝說。

加快完善知產(chǎn)法律和政策體系

上述一系列成績，印證了《報告》對我國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r的評價：“總體上我國知識產(chǎn)權(quán)綜合實力穩(wěn)步提高，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)發(fā)展保持良好態(tài)勢?！?/p>

不過，《報告》同時指出，當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)仍面臨一系列挑戰(zhàn)，從國內(nèi)看，知識產(chǎn)權(quán)制度尚不能完全滿足全面創(chuàng)新需要，數(shù)量質(zhì)量不平衡不協(xié)調(diào)矛盾仍然突出，保護效果與社會期待尚存在一定差距，發(fā)展基礎(chǔ)尚不能完全滿足知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展要求；從國際上看，百年變局加速演進，世界經(jīng)濟面臨多種風(fēng)險挑戰(zhàn)，知識產(chǎn)權(quán)國際競爭日趨激烈，知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則面臨變革挑戰(zhàn)，我國企業(yè)“走出去”也面臨更多知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

2024年，如何加快推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐？胡文輝表示，將以知識產(chǎn)權(quán)源頭保護為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)化運用為牽引，以機構(gòu)改革為契機，全面強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)工作鏈條，更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作，努力開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新局面，更好服務(wù)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。

《報告》提出完善知識產(chǎn)權(quán)制度體系，圍繞支持全面創(chuàng)新，加快完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系、管理體制和政策體系，研究構(gòu)建新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，深入推進知識產(chǎn)權(quán)審查模式創(chuàng)新，建立健全同國家戰(zhàn)略科技力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效益，大力實施專利轉(zhuǎn)化運用三年專項行動，推動一批高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快推動知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育以專利為支撐的創(chuàng)新型經(jīng)濟、以商標(biāo)為支撐的品牌經(jīng)濟、以地理標(biāo)志為支撐的特色經(jīng)濟和以版權(quán)為支撐的文化產(chǎn)業(yè)。

加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，持續(xù)提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，深化知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革，深入推進知識產(chǎn)權(quán)檢察集中綜合履職，嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，完善跨部門跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動與響應(yīng)機制，持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制，加快完善知識產(chǎn)權(quán)保護中心網(wǎng)絡(luò)。

同時推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)完善公共服務(wù)體系，健全分級分類管理機制，加強知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化公共服務(wù)數(shù)字化支撐。夯實知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ)，深入普及知識產(chǎn)權(quán)文化理念，完善知識產(chǎn)權(quán)人才評價體系，加強高層次人才、復(fù)合型人才、國際化人才培養(yǎng)，積極開展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位建設(shè)。深度參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理，積極參與完善多邊框架下知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，完善知識產(chǎn)權(quán)國際合作平臺機制，加強知識產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險防控體系和海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機制建設(shè)。